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西班牙年轻人的失业率为什么超过50%?
日期:2017-07-27 08:04  点击:1175
  最近读了本书:《揭秘老龄化》(Shock of Gray),美国人Ted C. Fishman著。这本书提供了大量关于老龄化的信息,我受益匪浅。正巧现在不是欧债危机吗?很多文章都说西班牙年轻人的失业率超过50%,但却缺乏深入的解释和分析。而本书,对这个问题讲得非常详细。这个问题,对我国也很有借鉴意义。
  写之前,我专门上网搜了搜,发现2012年4月初,标普主权评级委员会主席John Chambers认为,西班牙经济有一个非常重要的方面,就是建筑工人非常多,而建筑业一般都顾拥年轻人。现在由于西班牙建筑业不景气,所以年轻人在西班牙很难找到工作。
  真的是这样吗?西班牙建筑业为什么不景气?
  这牵涉到很多方面,尤其是老龄化。事情就得从50年前讲起了。
  西班牙长期都是一个年轻的国家。二战以后,大量年轻的西班牙人又流入欧洲其他国家,从事一些低收入的工作。在20世纪五六十年代,120万西班牙人在国外谋生(当时西班牙总人口3050万)。外国老板定期到贫穷的西班牙乡村招募工人,成千上万的穷人被塞进火车车厢,送到德国的工厂或其他地方。那时西班牙人力资源充足,正攵府也提倡年轻人出国务工。西班牙朝气蓬勃,人口增长最为旺盛。
  1975年,开明的西班牙右翼独裁者弗朗哥去世后,正攵府开始热心招徕外国老人来国内定居。这些外国老人都有退休金,给西班牙带来源源不断的外汇收入。西班牙的饮食是欧洲最健康、最美味的,寿命年龄也是欧洲最长,加上秀丽的风光,老人们纷至沓来。到了20世纪80年代,专门针对退休老人的建筑业和服务业蓬勃发展起来了。这让西班牙的人口结构中,老人比例更大了。
  经济的发展使得本土年轻人晚婚,生孩子也越来越少。于是,西班牙的老龄化越来越严重。西班牙人口学家德尔加多说:“西班牙女人嘴上说想要很多孩子,可是真正轮到她们生孩子的时候,生的一个比一个少。”
  此时,随着经济的不断发展,外国移民开始蜂拥而至,因为有大量的粗活脏活累活,本地人不愿意干。在1953年,每500个西班牙居民中只有一个外国人,而到了90年代初,这个数字上升到了1%。突然之间,移民开始蜂拥而至,每年都有几十万来自南美、非洲、东欧的务工人员不断涌入,西班牙人口增长的所有数字,几乎都来自移民潮的贡献。如今,西班牙12%的人口是外国移民。尤其是首都马德里,1/3的人口是外国移民,使得马德里成为欧洲最为国际化的人口中心之一。
  老龄化和移民潮,带来了以下问题或现象:
  (1)农村的老龄化速度更快。因为农村年轻人都跑到城市里了。
  (2)一些城镇被外国移民所占据。因为本地年轻人都跑了,而老人需要照顾,所以外国保姆纷纷进入。这些年轻的保姆在照顾老人的过程中,也带来了年轻男人和家眷,时间长了就定居下来。所以一些城镇,现在以外国移民为主,如厄瓜多尔、北非、菲律宾移民。
  (3)兵员紧张。西班牙符合兵役条件的年轻人急剧减少,所以2004年,西班牙正攵府决定将其部队从伊拉克战场上撤回来,因为年轻人已经经不起过去那样的牺牲了。
  (4)新移民和原住民的关系越发紧张。进入2000年后,随着经济发展速度的降低,失业率逐渐上升。于是西班牙企业首先选择顾拥本地人,这让移民难以接受。移民们认为:“你们过去需要我们的时候,让我们来;现在对我们剥削了这么多年,难道要甩手不管,要把我们踢出去吗?”移民们的失业率更大,导致极端事件频频发生。最极端的就是2004年3月马德里发生的连环曝蚱案,191人被炸死,1800多人受伤。凶手是一个摩洛哥人。摩洛哥人是马德里乃至西班牙最大的移民团地,有65万人之多,大部分都是1999年之后逐渐来到西班牙的。
  所以,西班牙正攵府开始给移民发钱,让他们回到自己的祖国去。很显然,这让财政越发紧张。西班牙的每一个地方都在谈论移民问题,伴随着西班牙人的长寿和生育选择,以及经济危机,这个问题已经相当严重了。
  (5)移民的以妇女为主,这又带来很多问题。这是因为:大量的老人需要照顾,所以妇女在找工作时更有优势,也更需要女移民。例如,厄瓜多尔移民西班牙的人,85%都是妇女。为了应对移民潮,厄瓜多尔正攵府不得不推出政策,欢迎海龟回家,而且还不得不从邻国哥伦比亚等国,吸纳劳动力。所以老龄化加剧了全球化,也让城市越发“女性化”,而老龄化的农村,却在日益“男性化”。
  西班牙本土女人也更容易找工作,这让她们生孩子的愿望进一步降低。
  我认为,西班牙的移民速度太快了,给西班牙以及相关移民国家,都带来了很多困扰。那么,西班牙老人们能不能负起责任呢?我们知道现在很多老年人,五六十岁仍然相当健康,完全可以工作,减少社会负担。可是西班牙的政策往往是:如果老人到了55岁退休,得到的退休金,要比到58、60岁得到的要多得多;而且如果老人愿意继续工作,所得的工资,比退休金多不了多少。所以老年人为什么不早退休呢?为什么还要工作呢?所以他们就是每天喝咖啡聊天。这些无所事事、但身体仍然健康的老人,消耗了社会的大量财富。
  所以,西班牙,乃至整个欧洲、全世堺的退休养老政策,都存在很大问题。
  2007年以来,随着欧洲进入经济危机,各国来养老的老年人回去了不少,导致西班牙房地产的泡沫一下子显现出来。2010年年中,市场上多了160万套房子。过去一直大干快上的房地产的突然停滞,以及旅游业、养老业的衰退,导致失业率大涨。西班牙家庭财产有80%来自于房地产,所以当房价跳水、出售数量激增时,财富就会大幅萎缩。
  为了应对危机,西班牙正攵府也想把退休年龄从65岁提高到67岁,并冻结养老金,放松企业解雇员工的条款(以便让企业更好地解雇员工。因为企业只有可以自由解雇员工,才会大胆地招聘员工,否则只会加重失业。我国也是这样),但都遭到广泛抵制。那么,为什么西班牙人要抵制改革呢?
  我的分析是,大众认为这是政客们、富翁们针对老百姓的阴谋,是外国“敌对势力”的阴谋。国家出现危机,却让老百姓来埋单,老百姓当然不干。“以前说得好好的,怎么突然就变了?”至于是否真是这样,我就不好说了。反正希腊人也是这么认为的。
  纵观西班牙二战后的历史,我的观点是:
  西班牙正攵府缺乏长远眼光(这或许是鈱主国家的一个缺陷)。对于老龄化,应该及早用内部力量来解决,比如延长退休年龄、减少福利。当初定的福利标准或许太高了。对于外国移民,早就应该适当限制(我赞成移民,但凡事都有个度)。正攵府应该及早出台鼓励生育的政策。但是,至今都看不到西班牙正攵府(以及欧洲其他国家的正攵府)采用真正具有深谋远虑的政策。所以我认为:它们只有破败,只有推倒,才有可能重来。
  欧洲国家的内部问题,比我们想象的要复杂的多,破败的多。
  我们呢?呵呵。也不简单啊!所以我的观点是:老龄化是经济发展的必然结果,经济发展、老龄化,以及全球化,它们相互作用,相互促进,正在使问题越来越严重,现有的体制无法解决。世堺各国正攵府,可能都没有预见到:人的寿命会在短时间内增加得如此之快。问题的解决方法,大家都在探索之中,任重而道远。

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